会议指出，为贯彻落实十一届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，国务院决定把《报告》提出的重点工作逐项分解到国务院各部门、各单位，落实责任，确保实现国民经济和社会发展的预期目标。

　　会议强调，今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。国务院各部门、各单位要认真履行职责，加倍努力工作，切实完成各项任务。

　　会议决定，开展2011年全国粮食稳定增产行动。力争粮食播种面积稳定在去年水平，实现夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定，全年粮食产量在1万亿斤以上。

　　报告诞生记

　　温家宝多次通篇修改报告

　　要求要实事求是指出问题，报告吸收200余条意见建议

　　3月14日，十一届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕大会，高票通过了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》。

　　如何总结过去五年的工作和经验，同时准确判断2011年国内外形势，确定当年目标任务，制定五年规划，起草一份兼顾当前和长远的《政府工作报告》，成为亿万人民的殷切期盼，也引起了世界的广泛关注。

　　部署

　　“回答群众关注现实问题”

　　2010年10月15日至18日，十七届五中全会审议通过了《中央关于制定“十二五”规划的建议》，为《政府工作报告》的起草指明了方向。12月11日，中央经济工作会议召开期间，《政府工作报告》起草组正式成立，起草工作拉开了帷幕。

　　温家宝总理亲自主持了《政府工作报告》起草工作。温家宝明确要求，要把人民群众和社会各界关注的问题讲清楚，既要让人民群众了解政府的工作及成绩，又要实事求是地指出存在的问题，诚恳地报告工作。

　　温家宝要求，要把年度工作的可操作性与五年规划的指导性有机结合起来，在短期工作中体现长期规划的要求，有针对性地回答人民群众关注的现实问题。

　　修改

　　11群众应邀进中南海建言

　　与此同时，温家宝深入基层，与干部群众进行交流，进行调研。2010年12月末，《政府工作报告》初稿形成后，他对修改报告提出许多重要意见，并亲自动笔，多次通篇修改。

　　2011年1月14日，温家宝总理批请国务院领导同志和出席国务院全体会议各有关单位负责同志审改，形成了《政府工作报告》征求意见稿。

　　1月18日，国务院召开全体会议，决定将《政府工作报告》征求意见稿发往各省、自治区、直辖市和党政军群各部门征求意见。

　　1月20日至27日，温家宝在中南海先后主持召开5次座谈会，分别听取各界代表和基层群众代表的意见。温家宝十分重视基层群众的意见。1月25日下午，十一位来自基层的群众代表应邀走进中南海，与总理围坐在一起共商国是。

　　完善

　　报告吸收216条意见建议

　　起草组共收到修改意见和建议659条，其中216条被直接吸收到《政府工作报告》中。

　　2月21日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人大第四次会议审议的《政府工作报告》稿。

　　3月5日上午，在十一届全国人大四次会议上，温家宝总理站在人民大会堂大礼堂的讲台上，宣读了这份经过反复修改的报告。

　　大会闭幕前夕，根据代表审议和委员讨论提出的意见建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改9处，其中比较重要的修改有5处。

　　大事记

　　●2010年12月11日

　　《政府工作报告》起草组正式成立

　　●2011年1月5日

　　国务院常务会议审议《政府工作报告》讨论稿

　　●1月13日

　　中央政治局常委会会议审议《政府工作报告》送审稿

　　●1月14日

　　温家宝批请国务院领导同志和出席国务院全体会议各有关单位负责同志审改，形成《政府工作报告》征求意见稿

　　●1月18日

　　《政府工作报告》征求意见稿发往各地各部门征求意见

　　●1月20日至27日

　　温家宝在中南海先后主持召开5次座谈会，听取意见

　　●2月21日

　　胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人大第四次会议审议的《政府工作报告》稿

　　●3月5日

　　十一届全国人大四次会议上，温家宝宣读了报告

　　●3月14日

　　十一届全国人大四次会议通过《政府工作报告》